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  重要工业产品生产许可证核发(危险化学品产品适用)
办理部门 上海市质量技术监督局、区市场监督管理局、上海市质量技术监督局业务受理中心、本市工业产品生产许可审查机构、生产许可证发证检验机构 办事地点 详见下方“备注”中“受理地点”
办理时间 星期一至星期五 8:30~17:00(法定节假日除外) 联系电话 (021)12365
办理条件 办理程序 办理依据 办理期限 收费标准 提交材料 备注 表格下载  

(一)发证、延续、许可范围变更、名称变更批准的条件

1. 有与拟从事的生产活动相适应的营业执照;

2. 有与所生产产品相适应的专业技术人员;

3. 有与所生产产品相适应的生产条件和检测手段;

4. 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;

5. 有健全有效的质量管理制度和责任制度;

6. 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求;

7. 符合国家产业政策的规定,不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。

法律、行政法规有其他规定的,还应当符合其规定。

须符合所申请产品生产许可证实施细则的要求。

(二)证书补领批准的条件

企业已在公开发行的报刊上刊登许可证遗失声明,并向区局提交补领生产许可证的申请,且申请材料齐全、符合法定要求。

(三)撤回申请批准的条件

自受理之日起至作出准予许可之前,企业主动申请撤回行政许可的,已提交《申请撤回行政许可申请书》,申请材料齐全,符合规定要求的。

注:企业撤回生产许可申请的,自收到《工业产品生产许可终止办理决定书》之日起6个月内,不得再次提出该生产许可申请。

(四)依申请注销准予批准的条件

 企业主动申请注销的,并已提交《注销生产许可证申请表》,申请材料齐全、符合法定要求的。


(一)发证的办理方式

1.业务描述

(1)办理环节:

企业提出申请前应先在网上审批系统提交电子文本材料,区局受理人员应及时对企业提交的材料进行预审。对材料齐全、符合法定形式的,及时通知企业到本行政区域的受理窗口提交纸质材料。

对准予行政许可受理的,由审查机构组织企业审查,企业审查包括实地核查和产品发证检验。审查机构组成审查组进行实地核查,实地核查合格的,应按照相关产品实施细则要求抽封样品,由企业自主选择发证检验机构。企业自封存样品之日起7日内将该样品寄送发证检验机构。需要现场检验的,企业联系发证检验机构进行现场检验。企业对样品的真实性、准确性负责。

审查机构将审查结果上报区局,区局经审核作出是否行政许可的决定,并根据决定结果制作许可文书并送达申请人。

(2)审查方式:采用实地核查和抽样检验的审查方式。

2.适用情形

指企业首次提出申请生产许可、不符合生产许可证有效期延续要求且需要重新申请发证或证书有效期满后重新提出生产许可申请的情形。

(二)延续的办理方式

1.业务描述

(1)办理环节:

企业提出申请前应先在网上审批系统提交电子文本材料,区局受理人员应及时对企业提交的材料进行预审。对材料齐全、符合法定形式的,及时通知企业到本行政区域的受理窗口提交纸质材料。对符合条件的企业经批准后可免实地核查和/或免产品发证检验。

对准予行政许可受理的,由审查机构组织企业审查,企业审查包括实地核查和产品发证检验,审查机构组成审查组进行实地核查,实地核查合格的,需产品抽样的,由审查组按照相关产品实施细则要求抽封样品,由企业自主选择发证检验机构。企业自封存样品之日起7日内将该样品寄送发证检验机构。需要现场检验的,企业联系发证检验机构进行现场检验。企业对样品的真实性、准确性负责。

对免于实地核查的,由企业按照产品实施细则的要求自行抽封样品并送检。

审查机构将审查结果上报区局,区局经审核作出是否行政许可的决定,并根据决定结果制作许可文书并送达申请人。

企业申请双免(即免实地核查和免发证检验)时,则由区局直接审核并作出是否准予许可的决定。

(2)审查方式:采用实地核查和抽样检验的审查方式,经批准可免实地核查或免产品检验。

2.适用情形

指生产许可证有效期届满企业需要继续生产的情形,企业应当在生产许可证有效期届满6个月前提出延续申请。

1)对于申请免实地核查的,企业应提交由企业法人代表/负责人签字并加盖公章的《企业生产许可证延续申请免于实地核查承诺书》(见附件4)和区级以上质量技术监督部门出具的证书有效期内未受到行政处罚的证明;

2)对于申请免产品检验的,企业应提交同单元产品在6个月内(自检验报告签发日期起至受理时间止)省级及以上产品质量监督抽查合格报告。(说明:同单元任何品种或规格,检验项目不要求覆盖发证检验项目)

3)上海自贸区内获证企业到期延续时,可在生产许可证有效期届满3个月前提出延续申请。对于申请免产品检验的,企业应提交同单元产品在12个月内(自检验报告签发日期起至受理时间止)省级及以上产品质量监督抽查合格报告。

(三)许可范围变更的办理方式

1.业务描述

(1)办理环节:

企业提出申请前应先在网上审批系统提交电子文本材料,区局受理人员应及时对企业提交的材料进行预审。对材料齐全、符合法定形式的,及时通知企业到本行政区域的受理窗口提交纸质材料。部分已获证的同单元产品增项,按相应实施细则规定可免实地核查。

对准予行政许可受理的,由审查机构组织企业审查,企业审查包括实地核查和产品发证检验,审查机构组成审查组进行实地核查,实地核查合格的,需产品抽样的,由审查组按照相关产品实施细则要求抽封样品,由企业自主选择发证检验机构。企业自封存样品之日起7日内将该样品寄送发证检验机构。需要现场检验的,企业联系发证检验机构进行现场检验。企业对样品的真实性、准确性负责。

对免于实地核查的,由企业按照产品实施细则的要求自行抽封样品并送检。

审查机构将审查结果上报区局,区局经审核作出是否行政许可的决定,并根据决定结果制作许可文书并送达申请人。

2)审查方式:采用实地核查和抽样检验的审查方式,部分已获证的同单元产品增项,按相应实施细则规定可免实地核查。

2.适用情形

指在生产许可证有效期内,重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备发生变化的、生产地址迁移、增加生产场点、新建生产线、增加产品等情形。

(四)名称变更(企业名称、住所名称或者生产地址名称发生变化,而生产条件未发生变化的情形)的办理方式

1.业务描述

(1)办理环节:

企业提出申请前应先在网上审批系统提交电子文本材料,区局受理人员应及时对企业提交的材料进行预审。对材料齐全、符合法定形式的,及时通知企业到本行政区域的受理窗口提交纸质材料。

对准予行政许可受理的,区局经审核作出是否行政许可的决定,并根据决定结果制作许可文书并送达申请人。

(2)审查方式:采用书面确认的审查方式。

2.适用情形

适用于企业名称、住所名称或者生产地址名称发生变化,而生产条件未发生变化的办理。

(五)证书补领的办理方式

1.业务描述

(1)办理环节:企业提出申请前应先在网上审批系统提交电子文本材料,区局受理人员应及时对企业提交的材料进行预审。对材料齐全、符合法定形式的,及时通知企业到本行政区域的受理窗口提交纸质材料。区局对企业提交的申请资料进行审查,作出是否补证的决定;区局制作许可文书并送达企业。

(2)审查方式:采用书面确认的审查方式。

2.适用情形

适用于在生产许可证有效期内,企业生产许可证证书因遗失或毁损而申请补领的办理(证件因违法查没的不得申请证书补领)。

(六)撤回申请的办理方式

1.业务描述

(1)办理环节:受理行政许可申请后,作出行政许可决定前,企业申请撤回行政许可的。区局收到企业申请材料后,做出是否同意撤回的决定。

(2)审查方式:采用书面确认的审查方式。

2.适用情形

受理行政许可申请后,作出行政许可决定前,企业申请撤回行政许可申请的情形。

(七)依申请注销的办理方式

1.业务描述

(1)依申请注销的办理环节:企业提出申请前应先在网上审批系统提交电子文本材料,区局受理人员应及时对企业提交的材料进行预审。对材料齐全、符合法定形式的,及时通知企业到本行政区域的受理窗口提交纸质材料。区局对企业提交的申请资料进行审查,作出是否注销的决定。

(2)对生产许可被依法撤回、撤销,或者生产许可证被依法吊销的,由准予生产许可的质量技术监督部门依法办理注销手续。

审查方式:采用书面确认的审查方式。

2.适用情形

适用于企业获得工业产品生产许可后,因不再从事列入目录产品的生产活动等原因,主动申请注销工业产品生产许可的注销办理。 


《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,自2004年7月1日起施行。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年6月29日,国务院第97次常务会议通过,国务院令第440号,自2005年9月1日起施行。第十一条规定:企业生产列入目录的产品,应当向企业所在地的省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门申请取得生产许可证。
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年8月31日,国家质量监督检验检疫总局局务会议通过;2010年4月21日国家质量监督检验检疫总局第130号令修订; 2014年4月8日国家质量监督检验检疫总局局务会议通过,国家质检总局,2014年第156号令,自2014年8月1日起施行。
《质量监督检验检疫行政许可实施办法》2012年6月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过,国家质检总局,2012年第149号令,自2013年1月1日起施行。
《上海市行政许可办理规定》2004年12月13日上海市人民政府令第39号发布,自2005年2月1日起施行。
《工业产品生产许可证审查工作管理规定》、《工业产品生产许可证实施细则管理规定》、《工业产品生产许可证核查人员管理规定》、《工业产品生产许可证审查机构管理规定》、《工业产品生产许可证获证企业后续监管规定》、《工业产品生产许可证信息管理规定》、《工业产品生产许可证证书管理规定》、《工业产品生产许可证发证检验管理规定》2011年1月24日,国家质量监督检验检疫总局2011年第11号公告。
《关于印发<工业产品生产许可省级发证工作规范>的通知》2006年9月15日,国家质量监督检验检疫总局,国质检监[2006]413号。
《质检总局关于深化工业产品生产许可证制度改革优化许可审批流程有关工作的通知》2015年8月4日,国家质量监督检验检疫总局2015年491号文件发布。
《上海市工业产品生产许可省级发证管理办法》。
《上海市质量技监局关于深化本市工业产品生产许可证制度改革有关工作的通知》2016年3月25日上海市质量技术监督局119号文件发布,自2016年4月10日起施行。
《质检总局关于在上海自贸区开展生产许可证改革试点有关工作的批复》。
《质检总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告》2016年9月30日,国家质量监督检验检疫总局, 2016年第102号。
国家质检总局和全国许可证办公室的有关文件等。
(一)受理期限
区局收到企业提出的纸质申请材料后,对申请材料符合要求的,应当当场作出受理决定。
申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者自收到申请材料之日起5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。
(二)办理期限
企业提出的发证、许可范围变更、延续等业务的办理,区局自受理企业申请之日起30个工作日内作出是否许可的决定。符合发证条件的自作出准予许可决定之日起10个工作日内颁发生产许可证证书。产品检验所需时间(包括样品寄送、产品检验及报告寄送时间)、异议处理时间不计入30日期限内。
无收费

(一)形式标准

     1. 企业可通过上海市质量技术监督局网上办事平台进行申请材料的填报和提交,网址:http://www.shzj.gov.cn。通过点击网站“办事中心”的“在线办理”链接进入“上海市质量技术监督局网上办事平台”,提交相关材料,按系统提示进行网上申报。生产许可证申请书自动生成,其它材料作为附件上传(需要核对或提交原件的,上传原件扫描件,其余材料加盖企业公章)。申报材料不符合要求的,将通过系统告知补正要求;经审查材料符合要求的,企业即可携带纸质材料到相应部门受理窗口办理相关手续。

2. 纸质材料按本办事指南“行政审批申请材料目录”载明的顺序排列,使用A4纸打印、复印,复印件应清晰。

3. 企业可以委托代理人提出行政许可申请。委托代理人提出行政许可申请的,应当提交委托书原件以及委托双方身份证明复印件(被委托人需出示原件)。

注:申请材料不完整的,企业应当在10日内按要求补正有关申请材料,逾期未提交的,终止办理行政许可。

(二)行政审批申请材料目录

1.发证

序号                

提交材料名称                

原件/复印件                

份数                

纸质/电子报件                

要求                

1                

全国工业产品生产许可证申请书(含企业承诺页)                

原件                

2                

纸质                

申请书封面加盖企业公章,企业承诺页应有企业法人代表(负责人)签名并加盖单位公章。                

2                

企业营业执照                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。如非法人资质的企业申请,需提交法人资质的企业营业执照复印件和关系证明材料。                

3                

企业法定代表人(负责人)身份证或其他证明                

原件及复印件                

1                

纸质                

身份证或其他证明原件核对后退回                

4                

委托书及被委托人身份证或其他证明件(委托办理时)                

原件及复印件                

1                

纸质                

被委托人身份证或其他证明件的原件核对后退回,委托书需注明委托事项和委托期限。                

5                

产业政策证明材料(如需要)                

原件及复印件                

2                

纸质                

真实有效,与申请产品一致,复印件加盖企业公章                

6                

产品实施细则要求的其他材料:例;符合产业政策自我承诺                

原件                

2                

纸质                

需申明无淘汰的落后生产工艺装置,不存在国家明令限制新增生产装置的情况。                

 

2.延续

序号                

提交材料名称                

原件/复印件                

份数                

纸质/电子报件                

要求                

1                

全国工业产品生产许可证申请书(含企业承诺页)                

原件                

2                

纸质                

申请书封面加盖企业公章,企业承诺应页有企业法人代表(负责人)签名并加盖企业公章。                

2                

企业营业执照                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。如非法人资质营业执照的,需提交法人资质营业执照复印件及关系证明。                

3                

企业法定代表人(负责人)身份证或其他证明                

原件及复印件                

1                

纸质                

身份证或其他证明原件核对后退回                

4                

委托书及被委托人身份证或其他证明件(委托办理时)                

原件及复印件                

1                

纸质                

被委托人身份证或其他证明件的原件核对后退回,委托书需注明委托事项和委托期限。                

5                

产业政策证明材料(如需要)                

原件及复印件                

2                

纸质                

真实有效,与申请产品一致,复印件加盖企业公章                

6                

工业产品生产许可证                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。                

7                

企业生产许可证延续申请免于实地核查承诺书                

原件及复印件                

2                

纸质                

加盖企业公章,申请免实地核查需提交。                

8                

县级以上质量技术监督部门出具的证书有效期内未受到行政处罚的证明                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,申请免实地核查需提交。                

9                

同单元产品6个月内(自检验报告签发日期起至受理时间止)省级以上产品质量监督抽查合格报告(自贸区可提供1年内的抽查检验报告)                

原件及复印件                

2                

纸质                

真实有效,复印件加盖企业公章。(申请免产品检验时提交)                

 

3. 许可范围变更(指在生产许可证有效期内,重要生产工艺和技术、关键生产设备和检验设备发生变化的、生产地址迁移、增加生产场点、新建生产线、增加产品等情形)

序号                

提交材料名称                

原件/复印件                

份数                

纸质/电子报件                

要求                

1                

全国工业产品生产许可证申请书(含企业承诺页)                

原件                

2                

纸质                

申请书封面加盖企业公章,企业承诺页应有企业法人代表(负责人)签名并加盖单位公章。                

2                

企业营业执照                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。如非法人资质的企业申请,需提交法人资质的企业营业执照复印件和关系证明材料。                

3                

企业法定代表人(负责人)身份证或其他证明                

原件及复印件                

1                

纸质                

身份证或其他证明原件核对后退回                

4                

委托书及被委托人身份证或其他证明件(委托办理时)                

原件及复印件                

1                

纸质                

被委托人身份证或其他证明件的原件核对后退回,委托书需注明委托事项和委托期限。                

5                

产业政策证明材料(如需要)                

原件及复印件                

2                

纸质                

真实有效,与申请产品一致,复印件加盖企业公章                

6                

产品实施细则要求的其他材料:例;符合产业政策自我承诺                

原件                

2                

纸质                

需申明无淘汰的落后生产工艺装置,不存在国家明令限制新增生产装置的情况。                

 

4.名称变更(企业名称、住所名称或者生产地址名称发生变化,而生产条件未发生变化的情形)

序号                

提交材料名称                

原件/复印件                

份数                

纸质/电子报件                

要求                

1                

全国工业产品生产许可证申请书(含企业承诺页)                

原件                

2                

纸质                

申请书封面加盖企业公章,企业承诺页应有企业法人代表(负责人)签名并加盖企业公章。                

2                

变更前、后企业营业执照                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。如非法人资质营业执照的,需提交法人资质营业执照复印件及关系证明。                

3                

工商行政管理部门出具的更名证明性材料                

原件及复印件                

2                

纸质                

真实有效,原件核对后退回,复印件加盖企业公章。                

4                

企业法定代表人(负责人)身份证或其他证明                

原件及复印件                

1                

纸质                

身份证或其他证明原件核对后退回                

5                

委托书及被委托人身份证或其他证明件(委托办理时)                

原件及复印件                

1                

纸质                

被委托人身份证或其他证明件的原件核对后退回,委托书需注明委托事项和委托期限。                

6                

有关行政主管部门出具的企业住所或生产地址名称变更的证明性材料                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。                

7                

工业产品生产许可证                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。                

 

5.证书补领

序号                

提交材料名称                

原件/复印件                

份数                

纸质/电子报件                

要求                

1                

全国工业产品生产许可证申请书(含企业承诺页)                

原件                

2                

纸质                

申请书封面加盖企业公章,企业承诺页应有企业法人代表(负责人)签名并加盖企业公章。                

2                

企业营业执照                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。如非法人资质营业执照的,需提交法人资质营业执照复印件及关系证明。                

3                

许可证遗失声明                

原件及复印件                

2                

纸质                

加盖企业公章,在公开发行的报刊上刊登的。                

4                

企业法定代表人(负责人)身份证或其他证明                

原件及复印件                

1                

纸质                

身份证或其他证明原件核对后退回                

5                

委托书及被委托人身份证或其他证明件(委托办理时)                

原件及复印件                

1                

纸质                

被委托人身份证或其他证明件的原件核对后退回,委托书需注明委托事项和委托期限。                

 

6、撤回申请

序号                

提交材料名称                

原件/复印件                

份数                

纸质/电子报件                

要求                

1                

申请撤回行政许可申请书                

原件                

2                

纸质                

企业法人代表(负责人)签名并加盖企业公章。                

2                

行政许可申请受理决定书                

原件                

1                

纸质                

3                

企业法定代表人(负责人)身份证或其他证明                

原件及复印件                

1                

纸质                

身份证或其他证明原件核对后退回                

4                

委托书及被委托人身份证或其他证明件(委托办理时)                

原件及复印件                

1                

纸质                

被委托人身份证或其他证明件的原件核对后退回,委托书需注明委托事项和委托期限。                

 

7.依申请注销

序号                

提交材料名称                

原件/复印件                

份数                

纸质/电子报件                

要求                

1                

注销生产许可证申请表                

原件                

2                

纸质                

与证书内容一致,应加盖企业公章。                

2                

企业营业执照                

原件及复印件                

2                

纸质                

复印件加盖企业公章,原件核对后退回。如非法人资质营业执照的,需提交法人资质营业执照复印件及关系证明。                

3                

企业生产许可证正本、副本、附页原件                

原件                

1                

纸质                

4                

企业生产许可证正本、副本、附页复印件                

复印件                

2                

纸质                

加盖企业公章                

5                

遗失声明(如需要)                

原件                

1                

纸质                

若企业遗失生产许可证证书,需提交《遗失声明》,企业法定代表人签字并加盖企业公章                

6                

企业法定代表人(负责人)身份证或其他证明                

原件及复印件                

1                

纸质                

身份证或其他证明原件核对后退回                

7                

委托书及被委托人身份证或其他证明件(委托办理时)                

原件及复印件                

1                

纸质                

被委托人身份证或其他证明件的原件核对后退回,委托书需注明委托事项和委托期限。                

 

(三)申请文书名称

1. 发证、延续、许可范围变更、名称变更、证书补领

《全国工业产品生产许可证申请书》(含企业承诺书)

2.撤回申请

申请撤回行政许可申请书

3.依申请注销

注销生产许可证申请表


审批证件为《全国工业产品生产许可证》,证件有效期5年。
<受理地点>

 《全国工业产品生产许可证申请书》(格式文本)

《企业生产许可证延续申请免于实地核查承诺书》

《申请撤回行政许可申请书》

 《注销生产许可证申请表》